近日，水利水電規劃設計總院簽發了“關于報送敦煌水資源合理利用與生態保護項目引哈濟黨工程項目建議書審查意見的報告”，報告全文如下：

水利部：  
　　 我院于2012年6月13~16日在甘肅省敦煌市召開會議，對甘肅省水利廳和甘肅省發展改革委聯合報送的《敦煌水資源合理利用與生態保護項目引哈濟黨工程項目建議書》（甘水發[2012]50號）進行了審查。會后，設計單位根據會議討論意見對項目建議書進行了修改和補充。
　　 引哈濟黨工程位于甘肅省酒泉市境內，距敦煌市約295公里。敦煌市具有豐富的歷史文化遺產和旅游景觀，是聞名世界的歷史文化名城和旅游勝地。敦煌市地處西北內陸河疏勒河流域黨河水系下游，多年來，由于大規模的農業開發和上中游水資源過度利用，使進入下游的水量不斷減少甚至斷流，導致敦煌盆地地下水位不斷下降，生態環境環境持續惡化，嚴重制約了當地經濟社會可持續發展。引哈濟黨工程是從蘇干湖水系適度調水至黨河水系，緩解敦煌生活、生產和生態用水之間矛盾的跨流域調水工程，也是經國務院批準，國家發展改革委與水利部聯合印發的《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃（2011-2020）》（發改農經[2011]1498號）中推薦的水資源配置保障工程。
　　 引哈濟黨工程的開發任務為自大哈爾騰河引水至黨河，向月牙泉實施生態補水，增加黨河下游西湖國家級自然保護區的生態下泄水量，遏制敦煌盆地地下水位持續下降的趨勢，為保護及恢復敦煌盆地的生態環境創造條件。本工程設計調水量為1億立方米，通過黨河水庫調蓄后，月牙泉生態補水量為4000萬立方米，黨河進入西湖生態自然保護區（玉門關斷面）的地表水量為1745萬立方米，通過補給地下水用于其他天然生態的水量為3055萬立方米，兼顧阿克塞縣生產生活供水量1200萬立方米（其中人工生態供水520萬立方米）。輸水工程設計最大引水流量為12立方米每秒。該工程建成后，可改善當地生活、生產和生態環境條件，對促進經濟社會發展具有重要意義。
　　 該工程由引水樞紐工程和輸水工程組成。引水樞紐為砂礫石壩結合泄洪閘壩型式，最大壩高12.1米，軸線長度456.58米，輸水線路總長度196.237公里，其中：輸水隧洞26座、長度31.181公里，輸水管道100.967公里，明渠26.096公里，暗涵37.760公里，其他0.233公里；各類輸水管涵附屬建筑物465座、各類跨渠橋梁14座、導洪圍堤100.39公里、排洪槽30座、谷坊19座。
　　 該工程為Ⅲ等工程，主要建筑物引水樞紐、輸水管道、輸水隧洞、輸水明渠和暗涵等為3級建筑物，次要建筑物為4級建筑物。引水樞紐工程主要建筑物設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為100年一遇；輸水工程主要建筑物設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為50年一遇。工程區場地地震基本烈度為7~8度，主要建筑物地震設防烈度采用地震基本烈度。工程施工為67個月。[Page]
　　 工程建設永久征地土地共7924.02畝，其中：天然牧草地4168.23畝，荒草地2117.24畝，內陸灘涂40.00畝，裸地1598.55畝。臨時征用土地共9513.35畝，其中：天然牧草地869.16畝，本工程不涉及人口和房屋搬遷。
　　 按2012年第二季度價格水平，估算工程靜態總投資為395291萬元，總投資為395291萬元，其中工程部分投資386826萬元，建設征地移民補償投資4520萬元，環境保護投資1969萬元，水土保持工程投資1976萬元。
　　 審查認為，該項目建議書工程建設規模基本合理，技術上可行，建設征地實物指標調查基本滿足要求，環境方面不存在制約因素，經濟內部收益率大于社會折現率6%。經研究，我院基本同意該項目建議書。現將審查意見報上，請核批。(后附掃描件)
　　
　　
　　
　　                                                
　　
　　
　　                                                                                                      
　　                                      水利部水利水電規劃設計總院
　　                                         二○一二年八月十七日[Page]